ما هي مجموعة العشرين؟
مدة القراءة:
لقد برزت مجموعة G20، أو مجموعة العشرين، كمنتدى بالغ الأهمية للتعاون الدولي وصنع القرار في عالم متزايد الترابط.
منذ إنشائها في عام 1999، تمكنت مجموعة العشرين بنجاح من توجيه الاقتصاد العالمي عبر المياه المضطربة. وكان للمجموعة دور محوري في تحقيق الاستقرار في النظام المالي العالمي خلال الأزمة المالية عام 2008، وتنسيق تدابير التحفيز والإصلاحات التي ساعدت في منع الانهيار الاقتصادي الكامل.
إن إحدى أعظم نقاط القوة التي تتمتع بها مجموعة العشرين هي سحرها الدبلوماسي. وخلافاً للمنظمات الدولية الرسمية، فإن وزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية لمجموعة العشرين يعملون بشكل غير رسمي، مما يسمح بالحوار الصريح وبناء الإجماع بين القادة. وهذا الشكل يمكّن المجموعة من ممارسة تأثير كبير على الشؤون العالمية دون ثقل الالتزامات الملزمة. إن قدرتها على جمع قادة من ثقافات وأنظمة سياسية متنوعة تعمل على تضخيم نفوذها، مما يجعلها لاعباً رئيسياً في صياغة الأجندات العالمية.
نسلط في هذا المقال الضوء على طريقة عمل المجموعة، وكيفية تفاعلها مع المنظمات المتعددة الأطراف الأخرى، والحقائق الرئيسية حول قمة مجموعة العشرين المقبلة في نيودلهي، الهند.
ما هي مجموعة العشرين؟
مجموعة العشرين هي منتدى متعدد الجنسيات يتكون في الأصل من 19 دولة ذات أكبر اقتصادات في العالم بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي. وهي تعمل كمنصة عالمية تشمل الاقتصادات المتقدمة والناشئة الرائدة في جميع أنحاء العالم.وتمثل هذه المجموعة المكونة من 19 دولة عضوا مجتمعة 85 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، وتدير 75 في المائة من التجارة الدولية، وهي موطن لثلثي سكان العالم.
وتلعب مجموعة العشرين، باعتبارها النادي الحصري للشراكة الاقتصادية العابرة للحدود الوطنية، دورًا حاسمًا في تشكيل وتعزيز الهيكل العالمي والحوكمة فيما يتعلق بجميع التحديات الاقتصادية الدولية الحاسمة.
يتم تنظيم غالبية هذه التجمعات على المستوى الإقليمي، حيث يتم وضع البلدان من نفس المنطقة الجغرافية عادة في نفس المجموعة.
* المجموعة الأولى(أستراليا، كندا، المملكة العربية السعودية، والولايات المتحدة).
* المجموعة الثانية(الهند، روسيا، جنوب أفريقيا، تركيا).
لا تتبع المجموعتان الأولى والثانية معيار التجمع الإقليمي.
* المجموعة الثالثة(الأرجنتين والبرازيل والمكسيك).
* المجموعة الرابعة(فرنسا، ألمانيا، إيطاليا، والمملكة المتحدة).
* المجموعة الخامسة(الصين، إندونيسيا، اليابان، وجمهورية كوريا).
وباعتباره العضو العشرين، فإن الاتحاد الأوروبي لا ينتمي إلى هذه المجموعات الإقليمية.
ومن بين المدعوين أسبانيا، والأمم المتحدة، والاتحاد الأفريقي(رئيس وممثل الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا)، ورئيس رابطة دول جنوب شرق آسيا.
وتضمن مسؤوليات رئاسة مجموعة العشرين تعزيز جدول أعمال مجموعة العشرين من خلال المشاورات مع الدول الأعضاء استجابة للتحولات الاقتصادية العالمية. وللحفاظ على انتقال سلس، تتلقى الرئاسة الدعم من"الترويكا" ("الثالوث") التي تتكون من البلدان المضيفة الحالية والماضية المباشرة والمستقبلية. وخلال فترة رئاسة الهند الحالية لمجموعة العشرين، تضم"الترويكا" إندونيسيا والهند والبرازيل.
تضم مجموعة العشرين مسارين منفصلين:
* المسار المالي - يرأسه وزراء المالية ومحافظو البنوك المركزية، وعادة ما تقوده وزارة المالية.
* مسار الشيربا - بقيادة الشيربا، الذين يشرفون على المفاوضات التي تستمر لمدة عام، ويسهلون المناقشات حول جدول أعمال القمة ويتزامنون مع الأنشطة الموضوعية لمجموعة العشرين.
بالإضافة إلى ذلك، هناك مجموعات مشاركة تضم ممثلين عن مراكز الفكر ومنظمات المجتمع المدني والنقابات العمالية والمجموعات النسائية والبرلمانيين ومنظمات الشباب والشركات المحلية والدولية والباحثين من الدول الأعضاء في مجموعة العشرين. والهدف هو تمكين خطاب تعاوني قوي، وتعزيز الإدماج والمشاركة على نطاق أوسع في تصميم الحلول العالمية.
هدف القادة هو تحقيق الانسجام في العمل الجماعي، مع تركيز اهتمامهم على العديد من القضايا الأساسية.
والهدف من ذلك هو اختتام الاجتماع الذي يستمر يومين ببيان مشترك يلزم جميع المشاركين بمسار عمل مشترك، على الرغم من أن هذا البيان يفتقر إلى قابلية التنفيذ القانوني. ومع ذلك، يمكن للاجتماعات الفردية في بعض الأحيان أن تكون لها الأسبقية على الإجراءات الرسمية.
وفي عام 2023، وتحت قيادة الهند، ستركز مجموعة العشرين على موضوع: "فاسودايفا كوتومباكام" - وهي عبارة سنسكريتية تعني "الأرض عائلة واحدة".
في كل اجتماع لمجموعة عمل مجموعة العشرين، شاركت المنظمات الدولية المتعددة الأطراف بشكل منتج كمشاركين، حيث ساعدت في توصيل البيانات وتقديم المقترحات حول القضايا الحاسمة.
* منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية - تتعاون على نطاق واسع في استراتيجيات النمو الوطنية وأجندة السياسات الهيكلية باعتبارها عناصر أساسية لإطار النمو القوي والدائم والعادل.
* منظمة العمل الدولية بشأن القضايا المتعلقة بالعمل.
* برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والمنظمات الدولية الأخرى بشأن المبادرات الإنمائية.
* الوكالة الدولية للطاقة بشأن المسائل المتعلقة بالوقود الأحفوري.
* منظمة التجارة العالمية والأونكتاد بشأن مراقبة الاستثمار، والتعريفات الجمركية، والحواجز التجارية، وما إلى ذلك.
لماذا تم إنشاء مجموعة العشرين؟
تأسست مجموعة العشرين في عام 1999 استجابة للأزمة المالية الآسيوية 1997-1998، لتكون بمثابة منصة لوزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية للتداول بشأن المسائل الاقتصادية والمالية العالمية.وتلعب مجموعة العشرين، باعتبارها النادي الحصري للشراكة الاقتصادية العابرة للحدود الوطنية، دورًا حاسمًا في تشكيل وتعزيز الهيكل العالمي والحوكمة فيما يتعلق بجميع التحديات الاقتصادية الدولية الحاسمة.
ما هي دول مجموعة العشرين؟
تعمل مجموعة العشرين بدون أمانة دائمة أو موظفين. وبدلاً من ذلك، تتغير رئاسة مجموعة العشرين سنويًا بين أعضائها ويتم اختيارها من مجموعات إقليمية متنوعة من البلدان. ومن ثم، تم تقسيم الدول الأعضاء الـ 19 إلى 5 مجموعات، بواقع 4 دول في كل مجموعة.يتم تنظيم غالبية هذه التجمعات على المستوى الإقليمي، حيث يتم وضع البلدان من نفس المنطقة الجغرافية عادة في نفس المجموعة.
* المجموعة الأولى(أستراليا، كندا، المملكة العربية السعودية، والولايات المتحدة).
* المجموعة الثانية(الهند، روسيا، جنوب أفريقيا، تركيا).
لا تتبع المجموعتان الأولى والثانية معيار التجمع الإقليمي.
* المجموعة الثالثة(الأرجنتين والبرازيل والمكسيك).
* المجموعة الرابعة(فرنسا، ألمانيا، إيطاليا، والمملكة المتحدة).
* المجموعة الخامسة(الصين، إندونيسيا، اليابان، وجمهورية كوريا).
وباعتباره العضو العشرين، فإن الاتحاد الأوروبي لا ينتمي إلى هذه المجموعات الإقليمية.
ومن بين المدعوين أسبانيا، والأمم المتحدة، والاتحاد الأفريقي(رئيس وممثل الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا)، ورئيس رابطة دول جنوب شرق آسيا.
من هو رئيس مجموعة العشرين؟
وتتناوب رئاسة مجموعة العشرين سنويًا بين دول من مجموعات متنوعة. وداخل كل مجموعة، تتمتع الدول الأعضاء بفرصة متساوية لتولي الرئاسة خلال الفترة المخصصة لمجموعتها. حاليًا، تتولى الهند، وهي عضو في المجموعة الثانية، رئاسة مجموعة العشرين في الفترة من 1 ديسمبر 2022 إلى 30 نوفمبر 2023.وتضمن مسؤوليات رئاسة مجموعة العشرين تعزيز جدول أعمال مجموعة العشرين من خلال المشاورات مع الدول الأعضاء استجابة للتحولات الاقتصادية العالمية. وللحفاظ على انتقال سلس، تتلقى الرئاسة الدعم من"الترويكا" ("الثالوث") التي تتكون من البلدان المضيفة الحالية والماضية المباشرة والمستقبلية. وخلال فترة رئاسة الهند الحالية لمجموعة العشرين، تضم"الترويكا" إندونيسيا والهند والبرازيل.
كيف تعمل مجموعة العشرين؟
تشرف الرئاسة الدورية لمجموعة العشرين على جدول أعمال مجموعة العشرين لمدة عام وتنظم القمة السنوية لمجموعة العشرين.تضم مجموعة العشرين مسارين منفصلين:
* المسار المالي - يرأسه وزراء المالية ومحافظو البنوك المركزية، وعادة ما تقوده وزارة المالية.
* مسار الشيربا - بقيادة الشيربا، الذين يشرفون على المفاوضات التي تستمر لمدة عام، ويسهلون المناقشات حول جدول أعمال القمة ويتزامنون مع الأنشطة الموضوعية لمجموعة العشرين.
بالإضافة إلى ذلك، هناك مجموعات مشاركة تضم ممثلين عن مراكز الفكر ومنظمات المجتمع المدني والنقابات العمالية والمجموعات النسائية والبرلمانيين ومنظمات الشباب والشركات المحلية والدولية والباحثين من الدول الأعضاء في مجموعة العشرين. والهدف هو تمكين خطاب تعاوني قوي، وتعزيز الإدماج والمشاركة على نطاق أوسع في تصميم الحلول العالمية.
ما هي قمة مجموعة العشرين؟
تجتمع مجموعة العشرين سنويًا، تحت عنوانها الرسمي"قمة الأسواق المالية والاقتصاد العالمي"، وهو تجمع سنوي لوزراء المالية ورؤساء الدول الذين يمثلون الدول الأعضاء. وتتولى الهند، الدولة التي تتولى الرئاسة الدورية، مسؤولية استضافة اجتماع القمة السنوي.هدف القادة هو تحقيق الانسجام في العمل الجماعي، مع تركيز اهتمامهم على العديد من القضايا الأساسية.
والهدف من ذلك هو اختتام الاجتماع الذي يستمر يومين ببيان مشترك يلزم جميع المشاركين بمسار عمل مشترك، على الرغم من أن هذا البيان يفتقر إلى قابلية التنفيذ القانوني. ومع ذلك، يمكن للاجتماعات الفردية في بعض الأحيان أن تكون لها الأسبقية على الإجراءات الرسمية.
وفي عام 2023، وتحت قيادة الهند، ستركز مجموعة العشرين على موضوع: "فاسودايفا كوتومباكام" - وهي عبارة سنسكريتية تعني "الأرض عائلة واحدة".
دور المنظمات الدولية في مجموعة العشرين
بناءً على طلب كل رئاسة، تساهم المنظمات الدولية البارزة في اجتماعات مجموعة العشرين من خلال تقديم رؤى جوهرية وتعزيز الخطاب.في كل اجتماع لمجموعة عمل مجموعة العشرين، شاركت المنظمات الدولية المتعددة الأطراف بشكل منتج كمشاركين، حيث ساعدت في توصيل البيانات وتقديم المقترحات حول القضايا الحاسمة.
* منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية - تتعاون على نطاق واسع في استراتيجيات النمو الوطنية وأجندة السياسات الهيكلية باعتبارها عناصر أساسية لإطار النمو القوي والدائم والعادل.
* منظمة العمل الدولية بشأن القضايا المتعلقة بالعمل.
* برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والمنظمات الدولية الأخرى بشأن المبادرات الإنمائية.
* الوكالة الدولية للطاقة بشأن المسائل المتعلقة بالوقود الأحفوري.
* منظمة التجارة العالمية والأونكتاد بشأن مراقبة الاستثمار، والتعريفات الجمركية، والحواجز التجارية، وما إلى ذلك.
صندوق النقد الدولي | البرازيل | إندونيسيا | المملكة العربية السعودية | الاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبي) | G7| مجموعة العشرين | أستراليا | كندا |قمة
تعليقات
إرسال تعليق
اترك تعليقك إذا كان لديك أى إستفسار