كيف أدت التوترات حول الحبوب الأوكرانية إلى تقسيم الاتحاد الأوروبي؟

مدة القراءة:

تم رفع الوقف المؤقت لاستيراد القمح والذرة وبذور اللفت وبذور عباد الشمس الأوكرانية، الذي فرضه الاتحاد الأوروبي في أوائل مايو، في وقت سابق من هذا الأسبوع. وأدت هذه الخطوة إلى انقسام الأعضاء الشرقيين في التكتل، حيث أعرب البعض عن دعمه للقرار وتعهد آخرون بتحدي الأمر.

لماذا تم فرض الحظر على مشتريات الحبوب الأوكرانية في البداية؟

وفي وقت سابق من هذا العام، أعربت عدة دول في الاتحاد الأوروبي عن قلقها العميق إزاء التدفق الهائل للمنتجات الزراعية الرخيصة من أوكرانيا، مشيرة إلى الحاجة الملحة لحماية الأسواق المحلية من زعزعة الاستقرار. في مايو، فرضت المفوضية الأوروبية"تدابير وقائية استثنائية ومؤقتة على واردات" القمح الأوكراني والذرة وبذور اللفت وبذور عباد الشمس إلى خمس دول أعضاء، لتخفيف تأثير انخفاض الأسعار في دول الاتحاد الأوروبي المجاورة.

سمح الحظر بنقل المنتجات الأوكرانية عبر الدول الأعضاء، ولكن لا يتم بيعها أو تخزينها هناك. وكان من المفترض في الأصل أن ينتهي في يونيو ولكن تم تمديده حتى منتصف سبتمبر.

ما هي دول الاتحاد الأوروبي التي توقفت عن استيراد الحبوب؟

وشعر أعضاء الكتلة الذين يشتركون في الحدود مع أوكرانيا بخسائر مالية كبيرة بسبب وفرة الحبوب الأوكرانية. ومع ذلك ، انضمت العديد من الدول الأخرى إلى المطالبة باتخاذ إجراءات من المفوضية الأوروبية بشأن الصادرات الأوكرانية. سمحت الإجراءات التي اعتمدتها بروكسل لبولندا والمجر ورومانيا وسلوفاكيا وبلغاريا بالتوقف عن استيراد المنتجات الزراعية الأوكرانية.

لماذا هي مهمة لشحن المنتجات الأوكرانية؟

في يوليو، علقت روسيا مشاركتها في مبادرة الحبوب في البحر الأسود التي سمحت بشحن الحبوب الأوكرانية بأمان من موانئ البلاد. وكان من المفترض أن تسهل الصفقة، التي أبرمت في البداية بين موسكو وكييف العام الماضي وتوسطت فيها الأمم المتحدة وتركيا، تسليم الحبوب الأوكرانية إلى الأسواق العالمية وسط الصراع العسكري بين الدول المجاورة.

وينظر إلى أعضاء الخطوط الأمامية في التكتل على أنهم بوابة آمنة لصادرات المحاصيل الأوكرانية التي، وفقا لبروكسل، كانت"حاسمة لإطعام العالم والحفاظ على أسعار المواد الغذائية منخفضة". ومع ذلك، علقت المنتجات في أوروبا الشرقية، مما عرض سبل عيش المنتجين المحليين للخطر.

ما هي أسباب تراجع بروكسل عن قرارها؟

رفعت قيود الاتحاد الأوروبي يوم الجمعة بعد أن وافقت السلطات الأوكرانية على تشديد الرقابة على صادراتها الزراعية. وعلى وجه الخصوص، تعهدت كييف بتطبيق"إجراءات قانونية" مثل نظام الترخيص لمدة 30 يوما، لتجنب حدوث زيادات جديدة في صادرات الحبوب. وجاء قرار إلغاء الحظر بعد أسابيع من المفاوضات. حتى أن أوكرانيا كانت تهدد بمقاضاة الكتلة من خلال منظمة التجارة العالمية للحصول على تعويض.

ما هي الخطوات التي اتخذتها الدول الأعضاء المعارضة؟

وقبل الإعلان عن قرار المفوضية الأوروبية، حذرت بولندا والمجر من أنهما ستتصرفان بمفردهما لمنع الحبوب الأوكرانية الرخيصة. وقال رئيس الوزراء ماتيوس مورافيتسكي يوم الجمعة إن وارسو ستمنع من جانب واحد استيراد المنتجات الزراعية من أوكرانيا اعتبارا من 16 سبتمبر.

وفرضت المجر بدورها حظرا على استيراد 24 منتجا أوكرانيا مثل الحبوب وبذور اللفت وبذور عباد الشمس، فضلا عن بعض منتجات اللحوم والعسل والبيض. واتهم رئيس الوزراء فيكتور أوربان بروكسل"بغض الطرف" عن مشاكل المزارعين الأوروبيين، مضيفا أن المحاصيل الأوكرانية"المتجهة إلى أفريقيا تغرق أسواق أوروبا الوسطى".

وفي الوقت نفسه، قررت حكومة سلوفاكيا حظر واردات القمح الأوكراني والذرة وبذور اللفت وبذور عباد الشمس. وقال رئيس وزراء البلاد أودوفيت أودور إن براتيسلافا اضطرت إلى"منع الضغط المفرط على السوق السلوفاكية" لتظل عادلة مع المزارعين المحليين.

لماذا دعمت رومانيا وبلغاريا قرار بروكسل على الرغم من التأثير السلبي الواضح على قطاعاتهما الزراعية؟

أصبحت بلغاريا استثناء ملحوظا، بعد أن قررت رفع الحظر حتى قبل إعلان خطوة المفوضية الأوروبية. وقال وزير المالية آسين فاسيليف إن الحظر حرم الحكومة من إيرادات الضرائب وأدى إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية. ويقال إن خسائر البلاد في ضريبة القيمة المضافة وحدها بلغت 74.6 مليون يورو(حوالي 80 مليون دولار). ومن المتوقع أن تخسر صوفيا 20.4 مليون يورو شهريا إذا تم تمديد الحظر.

ونتيجة لذلك، تعهدت أكثر من 20 جمعية زراعية بلغارية بتنظيم احتجاج وطني ابتداء من 18 سبتمبر. يدعي المزارعون أن واردات المنتجات الزراعية الأوكرانية كارثية وستدمر القطاع الزراعي البلغاري.

وفي الوقت نفسه، دعا رئيس الوزراء الروماني مارسيل سيولاكو إلى دعم صادرات الحبوب الأوكرانية، قائلا إن بلاده ستحاول زيادة حجم حركة المرور عبر رومانيا من مليوني إلى أربعة ملايين طن. كما سلط الضوء على أهمية إنشاء آلية لتعويض المزارعين الرومانيين عن خسائرهم حتى موسم الحصاد المقبل.

علىّْ الدين الإخباري